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根据市委和市政府的统一安排和部署,为扎实推进我站落“深入学习实践科学发展观活动”，结合我站实际，制定如下实施方案。
一、 指导思想、目标要求和主要原则
（一）指导思想
开展学习实践活动和“项目建设年”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全站党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系渔业科技工作和我站党员干部队伍建设的实际，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体质机制，着力提高科技创新能力，为实现渔业又好又快的发展提供强有力的科技支撑。
（二）目标要求
学习实践活动和“项目建设年”活动，要以我站领导班子成员和科以上党员领导干部为重点，全体党员参加。通过学习实践活动和“项目建设年”活动，力争使贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，实现科学发展的思想更加清晰，领导科学发展的能力进一步提高，推动科学发展的政策措施更加完善。具体要达到以下四个方面的目标要求：
1、强化理论武装，提高思想认识。进一步深化对科学发展观的内涵、精神实质和基本要求的理解和认识，深刻认识渔业科技工作中不适应不符合科学发展观要求的问题，深刻认识不适应不符合我站发展，以及制约我站发展的问题，实现我站经济又好又快发展。
2、清理发展思路，解决突出问题。立足渔业科技大局，开拓创新我站实际工作，进一步明确加快我站科学发展的思路；努力破解影响和制约我站自身科学发展中的重大问题，努力破解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力破解党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。
3、完善规章制度，创新体制机制。针对当前我站管理体制和工作机制存在的问题，切实加强站内各项制度建设，做好相关制度的协调衔接，确保制度得到有效贯彻执行。紧密围绕“科学研究、技术支撑、成果转化、人才培养”四大体系建设，大力推进体制机制创新，为现代渔业和社会主义新农村建设提供科技支撑。
4、加强能力建设，促进科学发展。切实把科学发展观和“项目建设年”活动的要求，转化为谋划我站中心工作的正确思路。着力提高我站的基础设施建设水平和产业发展、创新能力，提高灵活运用科学发展观的基本理论分析和解决突出矛盾和问题的能力，促进我站各项事业科学发展。
（三）主要原则
根据营口市委确定的学习实践活动和“项目建设年”活动的主要原则，结合我站自身建设的实际，着重把握以下四项原则：
1、坚持解放思想。站领导班子要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、更新发展观念、丰富发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合渔业科技发展规律，更加符合基层党的建设规律，使思想观念、工作思路、办法措施切实体现科学发展观的要求，。
2、突出实践特色。把开展学习实践活动和“项目建设年”活动与贯彻落实党的十七大精神的一系列战略举措结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与推进自主创新、加快一流院所建设结合起来，与促进我站改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把学习实践活动的特色贯穿活动全过程。
3、贯彻群众路线。站领导班子要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。
4、正面教育为主。站领导班子要坚持高标准、严要求，组织全站广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找和剖析问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
二、总体安排
根据营口市委的统一部署，学习实践活动从2009年3月下旬开始到2009年8月基本结束（半年左右），分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（2009年4月初至5月上旬）。本阶段主要是思想发动、深刻学习初步查找问题阶段。
1、思想发动。按照营口市委的统一部署，进行广泛宣传和思想发动，3月30日召开动员大会，党支部副书记唐晓宇作动员讲话，使每个党员都能充分认识开展上述两项活动的重大意义，了解市委和市政府的部署要求，增强参与活动的积极性、主动性和自觉性。
2、自学为主。利用我站局域网的条件，以自学为主，集中学习为辅，其中集中学习安排不少于3天。深入学习党的十七大、十七届三中全会精神；全国“两会”精神；以及学习胡锦涛等中央领导同志关于科学发展观的重要论述、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等读本。处级领导干部要有自学笔记和不少于一篇心得体会。
3、深入调研。领导班子成员，结合我站的中心工作，深入科研一线，广泛听取党员和群众的意见建议，摸清发展中存在的难点问题。
4、开展解放思想大讨论。紧紧围绕“水产增殖，产业发展，科技下乡”三项中心工作，深入开展解放思想大讨论。引导全站干部职工深刻认识解放思想是加快我站发展的当务之急，深刻认识改革创新是加快发展的强大动力；鼓励干部职工为加快发展献计献策。通过大讨论，开阔眼界、开阔思路、开阔胸怀，促进思想观念转变和体制机制创新，推动我站自身建设，促进站内各项事业科学发展。
第二阶段：分析检查阶段（2009年5月中旬至6月底）。本阶段主要任务是广泛征求意见，联系思想和工作实际，切实查找问题，深刻分析原因，理清改革发展思路，重点抓好以下三个环节：
1、召开领导班子民主生活会。
召开一次领导班子民主生活会，会前广泛征求意见，认真做好准备，领导班子成员之间交心谈心、沟通思想，撰写好发言材料；会上，要紧扣党的十六大以来本单位发展的实践，深入查找个人和班子在深入贯彻科学发展观和干部作风建设等方面存在的突出问题认真开展批评和自我批评。
2、形成领导班子分析检查报告
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆问题，深刻剖析原因，总结经验教训，谋划提出符合实际的科学发展思路、主要工作目标和重大举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施（不能写成工作总结或工作报告）。
3、对领导班子分析检查报告进行群众评议。
领导班子分析检查报告形成后，认真接受全站在岗职工评议，评议结果要在一定范围内公布。
第三阶段：整改阶段（2009年7月初至8月底）。整改阶段重点抓好三个环节：
1、制定整改落实方案。站党支部针对分析检查中查找到的突出问题制定整改落实方案，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任。整改落实方案要以分析检查报告为依据，注重可操作性，对检查出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改落实目标、方式和时间要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，使整改工作落到实处。
2、集中解决突出问题。为了真正取得实效、让职工满意，要注重选准解决问题的切入口和突破口，抓住那些既事关全局又经过努力能够解决的问题，集中精力加以解决;对群众反映强烈又能够在短时间内解决的问题，要成立专项小组，上下联动，集中一段时间进行整改；对能够解决但需要一定时间的问题，要认真研究，制定整改计划，分步抓好整改落实;对自身力量难以解决或涉及水科院解决的突出问题，要积极探索上下互动途径，创造条件，寻求突破。解决问题要防止形式主义、短期行为。要在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。解决问题要从实际出发，确保取得实效。
3、完善体制机制。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，从我站科学发展的实际需要出发，建立和健全站内各项规章制度，形成促进科学发展的制度保障机制。对于需要上下共同努力才能解决的体制问题，积极向水科院各处室提出建议，推动问题解决。
学习实践活动基本结束时，要认真总结活动取得的成效和经验，采取适当方式向党员同志通报。在此基础上，组织对活动进行满意度测评，主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。
三、加强组织领导
开展学习实践活动，是我站广大党员政治生活的一件大事。在市委学习实践活动指导检查组的指导下，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，以高度负责的态度、改革创新精神、求真务实的作风，扎实做好学习实践活动的各项工作。
（一）要落实领导责任制。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。站党支部要把学习 实践活动摆上重要议事日程，切实担负起学习实践活动的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。为确保学习实践活动的顺利开展，我站成立了领导小组，副书记是第一责任人，切实加强对学习实践活动的组织领导和具体指导，亲自作动员、提要求。党员领导干部，尤其是我站领导班子成员要发挥表率作用，要带头深入学习，做首席的学习官；要带头调查研究，做一线的领头人；要带头分析检查，做群众的引领者；要带头整改落实，做工作的实干家。
（二）要大胆探索创新。我站要按照市委的统一部署，认真做好学习实践活动每一个阶段、每一个环节的工作，确保规定动作不走样、质量高。同时，又要联系我站的实际，在组织形式、学习方法、活动内容、方法步骤等方面大胆创新，精心设计“自选动作”，创新活动载体，丰富活动内容，使学习实践活动更加体现水产特色，更加贴近党员干部和群众实际，努力创造出适合我站实际的新路子、新方法，努力使学习实践活动有声有色，富有成效。
（三）要搞好舆论引导。坚持突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，加强对活动开展情况的宣传报道和舆论引导。要制定详细的实施方案，结合我站在岗人员的实际情况，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践活动的先进典型，努力营造良好的舆论氛围，引导和推动学习实践活动顺利开展。
(四)做到统筹兼顾。处理好学习实践活动与做好正常工作的关系，要在认真开展学习实践活动，保证学习实践活动质量的前提下，正确分配精力，全面抓好既定工作任务的落实，努力做到通盘考虑，合理安排，确保两手抓、两不误、两促进，努力做到以开展学习实践活动推进各项工作，以各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的效果。
二○○九年三月二十八日
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